Valorizační doplatky důchodů se liší podle termínu lednové splátky. Proč dva senioři se stejným důchodem dostanou rozdílný doplatek?
Již 25 let vedu se státem spor o „doplatky“ při valorizacích důchodů. V roce 2022 stát poprvé vyplatil doplatky, o které jsem dlouhodobě usiloval.
Diskuse o tom, zda jsou tyto doplatky oprávněné, nebo bylo správné, že v minulých letech vyplaceny nebyly, probíhala i na ČSSZ. Jeden z diskutujících prohlásil:
„Přeji pěkný den. Toto mě zaujalo a máte pravdu, že je to na hlavu – zákony se lepí a občas to nemá logiku, … Jen se zeptám na Váš názor, jak byste lidsky vysvětlil důchodcům manželům se stejným důchodem ale jinou splatností, kteří předpokládají, že oba dostanou za rok 12 stejných výplat (mají stejně vysoký důchod), ale první z nich dostane valorizační doplatek 50,- a druhý 750,-, nebudou cítit nerovnost?“
Proč vznikly rozdílné valorizační doplatky důchodů
Podle Karla Zítka měla novela, která doplatky zavedla, platit už od 1. prosince 2021, nikoli až od 1. ledna 2022. Svůj názor opíral o tehdejší znění § 116 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb.:
Dávky důchodového pojištění se vyplácejí dopředu v pravidelných měsíčních lhůtách určených plátcem dávky, nestanoví-li se dále jinak.
Zítek z toho vyvozoval, že prosincová splátka pokrývá část prosince i ledna. Poměrnou část lednového zvýšení proto podle něj měl stát vyplatit už s prosincovou splátkou.
Soud tento výklad později nepřijal. Potvrdil však, že stát zavedl samostatný doplatek kvůli střetu valorizace od 1. ledna s tehdejším klouzavým výplatním obdobím. Doplatek náležel od prvního ledna do dne před lednovým termínem splatnosti.
Modelový příklad dvou manželů
Matematika je neúprosná. Dejme tomu, že každý z manželů pobíral v roce 2021 důchod 15 500 Kč. Od 1. ledna 2022 se jeho důchod zvýšil o 806 Kč. Nově tedy činil 16 306 Kč.
ČSSZ počítá valorizační doplatek jako součin měsíčního zvýšení a počtu dnů, vydělený koeficientem 30,4167. Výsledek zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
První z manželů má termín výplaty 22. dne v měsíci:
Jeho prosincová splátka pokrývala období od 22. prosince do 21. ledna. Doplatek proto náležel za 21 dnů, od 1. do 21. ledna. Výpočet 806 × 21 ÷ 30,4167 dává 556,47 Kč, po zaokrouhlení tedy 557 Kč. Podle Zítka měl stát tuto částku vyplatit už s prosincovou splátkou; ČSSZ ji vyplatila spolu s lednovým důchodem.
Druhý z manželů má termín výplaty 4. dne v měsíci:
Jeho prosincová splátka pokrývala období od 4. prosince do 3. ledna. Doplatek náležel pouze za tři lednové dny. Výpočet 806 × 3 ÷ 30,4167 dává 79,50 Kč, po zaokrouhlení tedy 80 Kč. Rozdíl mezi oběma doplatky nezpůsobila odlišná výše měsíčního důchodu, ale rozdílný počet lednových dnů před termínem splatnosti.
Proč doplatek není pro každého stejný
Valorizační doplatek není třináctým důchodem ani odměnou navíc. Pouze dorovnává zvýšení za lednové dny, které už zahrnovala předchozí splátka vyplacená v prosinci. Oba manželé proto dál pobírali stejný měsíční důchod 16 306 Kč, ale jednorázové doplatky se lišily podle počtu dorovnávaných dnů.
Valorizační doplatky důchodů platí i v roce 2026
ČSSZ vyplatila valorizační doplatky také v lednu 2026. Každý zahrnoval období od 1. ledna do dne před konkrétním lednovým termínem splatnosti. Proto únorová splátka už samostatný doplatek neobsahovala.
ČSSZ uvádí příklad seniorky, které vzrostl důchod z 19 438 Kč na 20 063 Kč. V lednu 2026 dostala 20 125 Kč, protože platba obsahovala také jednorázový doplatek 62 Kč. V únoru už obdržela běžnou valorizovanou splátku 20 063 Kč bez dalšího doplatku.
Novela z roku 2025 posunula přechod z klouzavého výplatního období na kalendářní měsíc na 1. července 2027. Do té doby zůstávají lednové doplatky potřebné. Souvislost mezi koeficientem 30,4167, skutečnými kalendářními dny a výší penze podrobněji vysvětluje článek Výpočet důchodu.
Ať tedy žije diskuse. Pokud diskutují ti, kteří tomu rozumějí, často se doberou k pravdě a jejímu objasnění.
Autor článku: Karel Zítek
